上海率先出台实体书店扶持政策

每年1500万元支持发行网点建设，其中500万元定向支持实体书店

·八大重点扶持领域·

    1.大型书城与综合性书店

    2.民营专业书店与特色书店

    3.连锁书店

    4.农家书屋与农村发行网点

    5.网上书店与数字发行平台

    6.出版物交易市场

    7.全民阅读示范书店

    8.区县品牌书店

《中国新闻出版报》讯 （记者金鑫）2月28日，上海市政府召开专题新闻发布会，正式向社会发布《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》及《上海市出版物发行网点建设引导目录》。这也是国内首次出台的综合配套扶持实体书店发展的地方政府规范性文件。

据介绍，上海将从新闻出版专项资金中每年划拨出1500万元，用来支持出版物发行网点建设。其中，500万元用于定向支持各类实体书店，尤其是已形成专业定位和品牌影响的民营实体书店。

据了解，《管理办法》对资金的重点扶持对象、扶持方式、申请条件、资金管理与审批、资金评估及监管等内容都作了明确规定。扶持资金的管理和使用坚持“公开、公正、公平”原则，实行“企业申报、专家评审、择优支持、政府决策、专款专用”的管理模式。

《引导目录》作为配套文件，明确指出了上海今后在出版物发行网点建设中的八大类重点扶持领域，包括大型书城与综合性书店、民营专业书店与特色书店、连锁书店、农家书屋与农村发行网点、网上书店与数字发行平台、出版物交易市场、全民阅读示范书店和区县品牌书店，为推进上海新闻出版公共文化服务体系健康发展，提供了政策保障和规划引导。

上海市新闻出版局新闻发言人表示，扶持发展有文化特色的包括民营书店在内的各类实体书店刻不容缓，需要政府、业界和社会各方共同努力、共同推进。政府将通过政策引导、资金扶持，为实体书店，尤其是中小微、专精特的民营实体书店“雪中送炭”，支持他们走品质化、特色化发展之路。目的是为了形成充满生机和活力的出版发行业态和全民阅读活动机制，打造体现上海国际文化大都市定位和特征的一流的出版物发行公共文化服务体系和阅读人文环境。

发布会后，上海钟书文化传播有限公司副总经理贾晓净接受《中国新闻出版报》记者采访时说，钟书连锁书店近年来同样受到了店铺租金成本上涨、网络书店的冲击，政府部门能出台这样一套扶持民营实体书店的政策，无疑是个利好消息。“对于这样的政策我们是坚决拥护的，也希望能从中受益。政府在政策、资金上给予民营文化企业的扶持，将有利于我们更加规范健康地发展。”贾晓净说。

就在两周前，上海书城淮海店宣告停业的消息再度引发公众对实体书店生存前景的担忧。对此，上海政府部门高度关注，经过各方努力出台了上述综合配套扶持政策。据悉，全新打造的上海书城淮海店将于今年8月亮相，届时近1400平方米的图书主营面积将成为淮海路上的人文新起点。

上海市新闻出版局局长方世忠告诉《中国新闻出版报》记者，上海作为国际大都市不仅需要有发达的商业、完善的城市基础设施，也要有高品质城市文化象征的“地标书店”和丰富多彩的专业、特色书店。这些书店是一道独特的都市风景线，既体现了上海城市的文化特质和底蕴，也是全民阅读活动的重要载体和保障市民基本文化权利的重要手段。他说，上海市新闻出版局已将2012年列为“公共文化服务年”，希望与出版业界和社会各方共同努力，让上海读者“享其书、安其所、畅其乐”，让上海成为“读书人最舒心最安心的城市”。