一是为银行贷款贴息，二是政府进行股权投资，三是为担保公司注资

“文化产业的发展不能完全靠政府，市场引导与政府支持要并存。”日前，财政部财政科学研究所副所长苏明在首届中国文化产业与金融资本高峰论坛上明确指出。

苏明建议综合运用各种财政手段，区分文化产业不同发展阶段，明确重点方向、明确扶持环节。通过政府的扶持，引导更多、更好的社会资本进入文化产业发展。

目前，税收、财政支出、专项资金、财政贴息等财税政策对文化产业的支持仍不够，资金规模有待提高，重视方向需要更好把握，更重要的是，支持手段需要创新。

“中国财政发展进入了一个新的阶段，也有能力在文化产业发展方面做几件大事。”苏明称，财税支持对文化产业发展具有重大意义。

苏明强调，文化产业关系到国家软实力建设，同时，对我国经济增长、经济结构调整具有重要意义。我国经济硬实力近几年来发展迅速，但软实力仍有待提高。文化产业是新的经济增长点，也是经济发展的重要引擎。

苏明指出，文化产业发展需要财政政策的全方位支持。可以将财政的补助资金补助在生产、消费环节。大量运用财政贴息政策，文化企业在银行的贷款利息，财政可全部或部分承担。此外，为了扶持文化产业和文化企业的发展，政府可进行股权投资，在企业当中占有一定比例的股份。同时，政府资本要与社会资本相结合，把社会资本调动起来。以产业优惠为主，区域优惠为辅，减免文化产业相关税收，通过投资抵免、加速折旧、加计扣除、减计收入、延期纳税等手段促进文化产业的发展。

“财政资金可对担保公司进行注资，同时，可考虑设立担保风险补偿，在担保公司遇到困难和危机时，帮助担保公司缓解难题。”苏明解释说。

苏明表示，政府采购要成为促进产业发展的重要工具。发展绿色采购、中小企业采购、技术创新采购。政府可购买公共服务，包括购买文化产品、组织电影放映、剧团下乡，推动文化产业快速发展。

（来源：《证券日报》）