今年7月，国家新闻出版广电总局公布首批70家数字出版转型示范单位，其中出版集团5家、图书出版社20家；报业集团5家、报社20家、期刊社20家。此次评选的标准如何确定？专家团队怎样选择？涉及哪些具体业务项目？评选专家委员会专家华商传媒研究所所长冯玉明、中国音像与数字出版协会副秘书长王勤接受了《中国新闻出版报》记者采访。

《中国新闻出版报》：本次评选是在怎样的指导思想下进行？遵循了哪些原则？

冯玉明：2013国家新闻出版广电总局数字出版司主导的全国传统出版向数字出版转型示范评估，根本性的原则就是实事求是。

一是目标实事求是。我国数字出版转型和国际同行相比有很多不同的形态，包括产品样式的不同以及发展速度、商业模式的差别。但是有一点是共同的，就是只有领先没有领袖。经过评估并不是要推出一个榜单，而是了解现阶段传统出版向数字出版转型探索的整体状况。二是方法实事求是。首先这次评选完全由专家委员会每个人看材料来界定相关标准，最后评出的结果是一个刚性的指标体系。按照这个指标体系，专家委员会的作用也只是指标体系中的两个环节：为指标的重要性打分、赋值；确保数据来源客观、现实，有真正的比对意义。三是过程实事求是。在对专家的操作方法上也做了比较大的约束，包括专家主体回避制。专家的作用就是对个别非量化指标进行赋值。总共是34个指标，进行赋值的时候只有8个指标需要专家打分，力争在评选过程中的所有细节上做到实事求是、客观公正。

《中国新闻出版报》：专家委员会建立了怎样的评选指标来保证最终评选结果的公正客观？

冯玉明：这次评选的业务维度主要有四个方面：战略与组织、资源与实力、产品形态和市场表现。四大板块下面分11个类别34个指标，专家会对每一个指标进行重要性的赋权，权重确定了以后，就成为评估示范的模型。下一步是数据，用什么数据来对应和支撑这些指标。所以在整个指标体系的应用阶段会掌握几个原则：第一，评估的一定是出版单位，不是产品；第二，一定是多渠道的数据来源，单一的数据来源会存在数据干扰，偏差会被放大，多渠道的数据来源是结果客观公正的保障；第三，整个评估体系采用数字化方式量化显现；第四，个性共性相结合。产品层面评估重个性，轻共性。因此，这次评估结果能够验证评估体系的科学性，实现项目设立的初衷。

此外，评估结果可以通过数据表现来对不同的出版业态进行分析，并且给出针对性意见。将评估以后产生的数据资源横向、纵向进行比对的话，对推动每一类出版单位和每一个出版单位怎样应对数字化转型都具有重大的参考意义。

《中国新闻出版报》：评选的专家团队是怎样构成的？评选重点考察了哪些业务环节？

冯玉明：此次评选是在一个刚性指标体系的约束下开展，在和立项机关反复讨论以后，通过指标体系设立结构板块来确定专家构成，指标涉及哪些业务维度，专家就有相应的指向。有以下几个环节不可或缺：管理部门、理论支持部门（研究者），还有业界。这次评估工作我们借鉴了国际上同行评议的手法，直接选择了处在数字出版领域实践探索一线的领军人物参与到专家委员会中，因此专家委员会的构成是官产学研相结合的。

我国无论是出版社、杂志社、报社或是报业集团，在整个出版转型过程中都面临三个阶段：内容的数字化、业务的数字化、组织或者运营的数字化。

内容数字化是指传统专业出版社出版的内容电子化和数字化；业务的数字化是要探索立体的业务模式；组织运营的数字化是经过一段时间探索总结出来的数字化转型3.0版本。

此次评估的目的，不是单纯地对某一个项目的评价，对某一个互联网创新项目的推优，而是关系到整个数字出版产业未来价值链的建设、商业模式的探寻，因此就必须从战略落实到产品，最终还要看市场埋不埋单，从而形成四大板块闭环结构。

《中国新闻出版报》：如何看待当前国内数字出版转型成果？与国外相比，特别是与欧美发达国家相比，我国数字出版业务在哪些方面还存在不足？

王勤：这次评选的完整概念叫转型升级，转型是指技术，就是出版行为、出版技术的转型，升级讲的是产品、业态的升级。

出版行为的转型一是企业管理信息化水平，就是ERP（企业资源计划）系统；二是出版过程的数字化，即从产品的生产到发布，整个过程的数字出版技术应用水平；三是资源聚集的结构化，如数字化的拆分、结构化的描述；四是编辑行为的协同化，就是协同编辑系统。

出版转型离不开技术，包括现代出版技术和数字出版技术。从产品的形式来看，一种是大部分出版社已经完成了固定内容版式的电子化，如电子书、电子报，也有一类出版社在利用结构化的资源进行动态的出版，已经能够快速响应市场需求。还有一些出版集团能够利用云计算、云存储提供云服务，根据读者的需要从庞大的数据库里面进行内容的重组推送、按需推送。

升级也分产品的升级和业态的升级，产品升级第一种是早期出版单位出版介质的转换；第二种是在原版的基础上应用了新媒体；第三是运用新的终端，使产品的消费模式和内容支撑方式更加丰富；第四是动态视频的云链接，通过分布式的云存储技术实施更深入的服务。业态升级是基于云端的，比如需求分析的数据化以及资源积累的规模，能否根据资源的积累、聚合进行实时推送；产品是否具有智能化的水平，能否构成现代信息服务业，通过信息消费和阅读产品的消费形成全新的业态。

与欧美国家相比，我们企业资源的聚合度、产业资源的聚合度相对比较零散，还不能形成产业巨头，对市场的影响力、控制力还比较弱。此外我们资源的集成度也有所欠缺，在和市场的拟合度和关联度上还有一定的差距，这也是今后我们要继续努力的方向。

（《中国新闻出版报》2013年11月14日第6版）