2012年年初，教育部发布了《教育部关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正“小学化”现象的通知》，该《通知》认为当前幼儿园教育“小学化”的现象日益突出，严重干扰了正常的保育教育工作，损害了幼儿的身心健康，并明文规定“严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料”。《通知》一出，教育界和出版界一片震动，但某幼儿园用书出版大社的相关负责人也表示，一方面是教育部的禁令，一方面是市场的迫切需求，幼儿园用书出版方应如何应对？

业界意见：“一刀切”无益于幼教事业发展

对于这项《通知》，业界普遍认为体现了教育行政管理部门对幼儿园教育“小学化”倾向的一种纠偏，这对于扭转幼儿园教育知识化的倾向是很有意义的。但由于缺乏具体的行动指导方案，各地教育主管部门根据自己的理解执行，使得情况存在很大差异：有的省份完全禁止幼儿园用书进公立幼儿园，有的地方则将儿童的快乐教育作为首要标准，对于教材是否进幼儿园并无严格规定。但总体来说，识字教育、数学教育及相关的学科教育在幼儿园确实已经收敛很多。

但另一方面，根据我国幼儿教育的现状，“一刀切”不准使用幼儿园教材是不切实际的，实际上大幅增加了幼儿教师的负担。二十一世纪出版社幼教部主任徐泓通过调查发现，由于没有了幼儿园用书作为辅助材料，幼儿活动时要使用到的各种材料均要教师准备，比如幼儿活动中要用到的一些半成品的画或记录用的表格，都要教师按幼儿实际人数来准备好，而幼儿园一个班的人数基本都有三四十人，教师每天都疲于准备材料，花在教学水平提升上的时间就很有限了。在他看来，现今绝大多数幼儿园教材均分为教师用书和幼儿用书两部分，国家想要禁止使用的是幼儿用书，其实把幼儿用书称为幼儿的读本、操作用书或者说是学具可能更恰当些,它只是一种帮助幼儿学习的辅助材料及工具。其实幼儿用书也为孩子提供了好的操作材料，特别是对一些很少拥有图书的孩子来说幼儿用书不失为好的阅读材料，有益于他们的身心发展。因此，徐泓建议教育部门不应该“一刀切”地禁止幼儿园教材，而是应该针对目前良莠不齐的幼儿园教材，进一步规范，彻底禁止幼儿园教材的“小学化”倾向。

幼儿园用书禁令发布之后，教育落后地区的反响尤其强烈。据贵州人民出版社总编辑苏桦说，幼儿园用书不能进幼儿园之后，基层教师都表示“没有办法上课”。受限于经济发展水平，基层村镇幼儿园招不到受过幼师教育的专业教师，大部分农村的幼儿园教师基本上只有小学文化，如果没有图书提供给孩子使用，他们在组织教学上存在很大的困难。因此，苏桦建议教育行政管理部门可以根据不同地区的情况，建立不同的幼儿园用书的评估标准和机制，保证有需要的幼儿园可以用到高质量的幼儿园用书。

选题策划：幼儿中心 创意制胜

应该看到，《通知》的核心内容是转变幼儿园教育“小学化”的趋势，而那些能够充分体现幼儿中心原则、游戏带动、非“小学化”的幼儿园用书仍然受到家长和幼儿园欢迎。比如，二十一世纪社在2011年邀请几省幼教专家共同编写的“幼儿园领域整合课程”，由于遵循了《幼儿园指导纲要》的精神，较好地体现了主体性（儿童性）、生活性和体验性，在内容编排上能够兼顾适宜性与挑战性、逻辑性与递进性，在活动形式上自始至终贯穿了游戏为主的理念，因此自出版以来受到各使用幼儿园的欢迎。

有资深业者认为，《通知》中禁止的是自上而下的推荐、推销和强制购买行为，但并不禁止基层自发的使用需求。以科研带出版，不仅改变了传统幼儿园用书的出版模式，也最大限度地传播了新的教育理念，更有利于幼儿园和家长了解及使用新产品。从10年前开始，上海市政府就开始引导学前教育的变革，强调多元整合，强调主题和幼儿的生活经验，结合政府层面的教学改革成果，少年儿童出版社在2011年推出了“多元互动幼儿园主题式课程”。据该社编辑张文明介绍，这套用书囊括了幼儿园的特色课程，如阅读、数学、音乐、美术等，市场反响很好。目前该社正在开发教学辅助资源，以动画和游戏等形式突出这套教程“多元互动”的特色。为了更好地将其推向上海市以外的市场，少儿社也结合外地教师的专业化成长，以教师培训的形式推广这套产品。由于这套用书体现了全新的教育理念，外地市场的反响也很好。与之类似，贵州人民社也采取了同地方教研部门、高校合作科研的形式开发幼儿园用书，也得到了基层骨干教师的响应。

面对幼教市场日益多元化的教育需求，全新形态的产品仍然受到追捧。从2011年下半年开始，童趣出版有限公司推出了一套“中华文化创意操作”系列丛书，是针对幼儿园孩子的传统文化学本，在出版后很受幼儿园和家长的欢迎。该公司教育事业部总监陶红表示，学前教育还是应以培养孩子兴趣和能力为主的，而不是让孩子学习知识。但也不能因此走向完全不传授知识的极端——如何传授是一个很关键的问题。就中国传统文化而言，虽然有人认为太高深了，但通过一定的办法也可以做到寓教于乐，“中华文化创意操作”丛书就是这样一种尝试。曾经出版过“明天好娃娃”系列图书的北京理工大学出版社，在幼儿园用书策划方面选择打通幼儿园和家庭教育两大市场。该社编辑严志娟介绍，“明天好娃娃”严格来说是一套亲子互动书，但由于有很多孩子动手和动脑的设计也受到了幼儿园的追捧。最近他们又从我国台湾引进了一套“星期八优学力”丛书，也延续了这一选题思路，但更着重于幼儿的数学、逻辑及科学思维的培养。

此外，幼小衔接类出版物有可能成为《通知》下发后更为热门的板块。教育行政主管部门虽然不提倡让幼儿园孩子提前进入小学化的学习，但并不反对幼儿园安排适当的课程为小学阶段的学习做好兴趣和能力上的准备，这就是幼小衔接类图书出版的必要性所在。外语教学与研究出版社少儿出版分社分编会主任孙瑞玲表示，该社研发幼儿园教材的初衷就是针对“幼小衔接”的需求，因此外研社的幼儿园教材非但没有受到新规的影响，反而在市场上更有优势。比如“新标准幼儿英语”，该套用书本着英语“一条龙”的想法而研发，它充分体现了以兴趣为主，注重对孩子英语能力培养的“幼小衔接”精神。另外，外研社今年内即将出版发行的《语感游戏》（1~6集），是中美两国作者专门针对2～10岁孩子的英语兴趣和语感的培养而研发的，也充分体现了外研社在新的政策环境下的新举措。

（《中国新闻出版报》2012年6月15日第8版）