政府推动电子书包进课堂新举措不断，不少地方已经开始了电子书包的试点和招标，标的动辄上千万，但招标更多地停留在硬件和平台层面，内容缺位成为一个尴尬的现象。它对教育出版提出了迫切的要求，同时也带来了一个重大机遇。

今天，教育出版肩负的使命已经远远超越编教材、出教辅、创利润的狭隘产业定义，把握新的历史机遇、实现数字时代教育出版的历史转型、拓展教育出版的时代内涵是当代教育出版人必须时刻思考的历史命题。

从2010年起到现在，三个相关的文件值得我们特别关注。第一个是2010年总署下发的《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》，明确提出要以数字化带动新闻出版业现代化，给传统出版单位实现数字化转型制订了时间表。第二个是教育出版同仁“熟读成诵”的2011年的《新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》，对教育出版市场和利润空间的压缩立竿见影。第三个是2012年《教育部关于开展教育信息化试点工作的通知》，它是根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出的“加快教育信息化进程”要求而开展的，准备用四年左右时间，总体完成100个左右区域试点和1600所左右学校的试点工作。以上三个文件无一不是用国家意志在鼓励出版业开辟数字出版的新领域，催促传统出版单位尽快向数字化转型。

下面我就谈谈江苏教育出版社近几年在集团的统一部署下，在推进数字化进程中的理念和实践。

2012年，苏教社在全力打造两个平台。

一是利用江苏省产业文化引导资金的支持，打造幼儿教育信息化综合平台项目，以学前教育阶段内容服务为核心，汇集全国幼教顶级专家资源，发挥内容编辑与数字化产品提供的综合优势，构建幼儿教育信息化综合平台。利用新技术优势改良传统出版，围绕信息处理衍生出课程编写、教学培训、示范说课、评课评价、教师反馈、师生互动等动态反馈服务，以实时动态的专家、优秀教师教学的传授、点播，丰富静态的内容提供，并将一线反馈实时提炼汇总到教育研究和管理部门。2012年我们要完成一期的基础内容建设，实现基本功能和服务的运营。

二是初步实现基础教育数字化题库的建设。这也是我要谈的重点内容。

首先，我们为什么在数字出版中重点推进题库建设？

信息技术与教育教学的深度融合，让优质资源的共享与应用更为便捷，让教育教学模式创新有了更多可能，也为我们开发新型教育产品提供了广阔的市场空间。以当下最热门的电子书包为例，如果电子书包普及开来，在较大程度上代替传统的纸质教材教辅，那将是一个每年至少有上千亿元的“大蛋糕”。北京、上海、山东、浙江、江苏、陕西、重庆、宁波等多个省市在这方面已经做了有益的尝试。政府在推动电子书包进课堂方面不断有新的举措，有不少地方已经开始了电子书包的试点和招标，招标标的动辄上千万。

但是，我们也注意到，目前电子书包的招标更多地停留在硬件和平台层面，电子书包里面的内容资源却较为贫乏。内容缺位是一个尴尬的现象，它对教育出版提出了迫切的要求，这也是教育出版未来发展的一个重大机遇。进入电子书包平台的内容主要有三大块，一是电子教材，二是和教学相关的备课资源，比如教案、课件、教学活动材料等，三是题库，包括同步类习题和复习备考的模拟题、中高考真题等。对于这三大块内容，苏教社不是全面开花，而是根据集团的统一部署和自身的实际情况，有取有舍，有选择、有重点地进行突破。
    作为一家国标教材的出版单位，苏教社电子教材的开发早在几年前就开始了，但苏教社纳入凤凰传媒上市以后，电子教材的开发上升到股份公司的战略层面，由股份公司数字化中心来牵头实施，所以，苏教社目前是配合数字化中心开发电子教材。

对于教学备课资源，集团控股的学科网已经做得非常出色，它汇集了几十万份各学科的教学资源，每天更新3000多套试卷，没有必要再去重复建设。对于苏教社来说，当下最主要的任务就是承建凤凰传媒上市时募投的题库项目。未来两年，苏教社将充分用好上千万募投资金，集中精力，建设一个覆盖中小学各年级段、各学科的数字化题库，一期入库60万道题，初期目标是打开江苏市场，中远期目标是成为国内最具竞争力的数字化内容资源库之一。

其次，谈谈我们理解的题库产品成功路径。

作为教育内容资源的拳头产品，数字化题库得到了各大出版集团和各方教育社的重视。安徽的时代出版传媒有限公司、浙江出版联合集团、外语教学与研究出版社很早就开始了数字化题库的建设。我们也关注到，一些在传统教辅出版领域卓有成就的民营图书公司也有了自己的网站和题库，例如上海的新纪元教育集团、江西的金太阳、山东的金星国际、世纪金榜，他们的题库有的紧扣纸质教辅，提供增值服务；有的独立发展，自成一体，在一线教师中反响不错。除此之外，还有一些教学资源分享型网站，凭借网站海量的试卷资源建设题库，基本能够满足老师找题目、组卷的需求，其中做得比较好的就是凤凰集团已经控股的学科网。

行业实践为苏教社建设题库提供了宝贵的经验。比如重视中考、高考，可以让题库迅速切入教育热点领域，比如网页和手机终端的多元出口，可以有效支持不同环境下的使用，再比如通过题库进行教学诊断，这是传统教育出版无法提供的全新功能。经过两年多的思考，我们认为，题库要想真正成为一个成熟的产品，还要在两个方面有实质性的突破。

第一个方面是同步类题库。中考、高考类题库好做，同步类题库不好做。因为同步类题库要求知识点的划分更为细致，给题目打难度标签的要求也更高。同时，同步类还要考虑到教材版本的问题，不同的教材，知识的碎片化程度不同，知识呈现的先后顺序不同，为每种教材单独做一个题库不是不可以，但初期建设工作量极大，不同版本教材题库里的题目无法通用，教材一旦修订或重编，相关题库修订的工作量也过于巨大。所以，要解决好题库题目对不同版本教材的匹配和共用问题，这是建设同步类题库的关键。

第二个方面是文科题库。理科的知识体系架构有利于建题库。理科的知识点清晰而明确，有严密的逻辑体系，知识点和题目之间的关系简单而直接，便于通过知识点将题目进行归类和检索。但文科，特别是语文和英语两门主学科，它有很多题目，比如阅读和作文，没有明确的知识点，这些题目如何归类本身就是一个问题，而落实到同步教学中，哪些题目可以在高一出现，哪些可以在高二出现，又是一个更大的问题。语文作为母语，如果出现了不符合当前学生学习水平的题目，用户可能还有一定的宽容度，而英语中如果我们推送的一篇阅读理解出现过多的生词，不符合当前学生的水平，用户可能就会觉得你这个题库是一个失败的产品。

对于这两个问题，苏教社已经有了自己的思考和解决方案，将会在未来题库建设中体现出来。

优秀的题库是数字化转型的基础，但是数字化转型的实现离不开成功的营销模式。我们对纸质产品的营销模式早已烂熟于胸，但对于数字化产品的营销可能都还处于探索之中。下面我再和大家分享我们准备采用的题库营销方案。

题库的营销必须紧跟国家的教育政策，吃透市场的需求，努力推动题库深度介入教学环节。还可以借助国家政策的东风，进入各地正在进行的教育信息化试点中。我们将来题库的营销，会利用三个营销平台，采用四级营销模式。

三个营销平台，指的是网站平台、移动终端平台和电子书包平台。

网站是题库最重要的内容聚合平台，也是目前最主要的销售平台。因为题库网站平台的作者和最终用户主体都是老师，作者和用户高度重合。好的作者能够告诉你一线最需要什么样的题库产品，什么功能最为实用。题库建成以后，如果真能实现预定功能，成为老师教学的得力助手，这些作者将会成为我们的第一批用户和义务宣传员。我们所要做的，就是在制度设计上让题库的建设者们最终转化为使用者、宣传员。所以，在建设阶段，我们广泛撒网，设计了四级模式，分别是教研室模式、基地校模式、工作室模式、特约作者模式，题库建成之后，它们将自动转为题库营销的模式。

教研室模式，是沿用了传统教辅与大市教研室合作的模式。在题库建设初期，我们会和教科研水平比较高的大市教研室或教科所建立合作关系，可以通过设立科研项目，就题库基础性、全局性的问题进行研究，比如数字环境下考试命题研究，教育信息化中题目地位和作用研究，题库结构与功能研究，学科知识点体系研究。将来，我们的目标是深度介入教学科研领域，参与教科研和命题，借助教研室在地方专业教育领域的指导性地位，帮助我们开展下一步工作。初期我们准备发展2-3个教研室进行合作。

基地校模式，是指发展一批在当地有带动性、引领性的学校作为基地校参与题库建设。基地校将成为题库建设的骨干学校，好的基地校，我们可以在科研层面上展开合作，成立科研项目组，给予课题经费，进行信息化课堂教学中试卷的信度、效度研究，数字化组卷过程研究，教育测量和教学诊断研究等，一般的基地校，我们会布置一定的任务，比如请学校给我们题库的题目打知识点标签，通过给学生实际做题评测，提交题目难度的数据。初期，我们准备在全省发展100个基地校。

工作室模式，是指无法整体进入题库建设的学校，我们可以就某个学科，某个年级段，以工作室的形式与我们进行合作。他们可以参与我们题库某一部分的建设工作，可以提供最新最好的题目，可以给我们的题目配上实用的解析。初期，我们准备在全省发展200个工作室。

特约作者模式，是约请各个学科的带头人作为题库的特约作者，或者担任顾问。这些作者一定是在全省或全国有相当的影响力，比如参与制定课标，编写教材，或者是著名特级教师。请他们来解决题库的关键性问题，保证题库的高水平。初期准备在各学科各年级段都请2-3位特约作者。

应该说，这四种模式前期都是要投入巨大费用的，预期投入上千万，一是为了保证题库建设的高质量，另一个就是建立、发展、维护这样一个四级网络。等到两年后题库正式投入市场时，它早已经通过这四级网络体系进行了大量的宣传，它的结构和功能至少参与建设的老师已经非常熟悉了，有的设想可能就出自于他们之手，而这部分老师可能就是当地教育方面的意见领袖。如果我们充分利用题库建设阶段和他们建立的联系，相信他们会成为我们推广题库的有力助手。

移动终端平台是目前非常热门的一个平台。平板电脑、手机占据了现代人越来越多的时间。移动平台上有两种类型的应用，一个是苹果、安卓商店的APP应用，一个是短信和彩信。两者各有用处，APP应用可以让题库整体进入移动平台，用户可以通过手机随时随地查询题目和做题记录，方便学生学习和复习。这也是为将来电子书包应用进行预演。而短信和彩信作为题库的另一个应用，也有着广阔的前景。凤凰集团已经和移动、电信等运营商签订了战略合作协议，今后，我们将基于题库开发短信或彩信的应用，比如老师在题库里面布置题目，学生回去做题目，而题目的答案和解析可以通过短信的形式发送给家长。将来题库还可以自动生成一段时间内学生的做题错误记录，通过绑定家长的手机号码，定期发送，让家长及时掌握孩子的学习情况。

电子书包平台，是我们将来最重要的营销平台，题库建成以后，我们会在集团的统一安排下，参与各地政府或教育行政部门的电子书包项目招标。这将是教育出版最大的一个市场。

我相信，一个功能强大的题库，一个有着丰富层级的网络，一批教育领域的专家，一个成熟而有效的营销体系，将会催生众多成功的教育数字产品，让教育社在数字化时代获得新的核心竞争力。推动教育信息化向前发展，教育社责无旁贷，而我们，也终将从中获得新的发展动力。

(本文为江苏凤凰教育出版社社长顾华明在第33届华东地区教育出版社年会上的讲话，刊出时有删改)

（原文标题：探路数字时代教育出版的历史转型 ）

文章来源：百道网