互联网时代，沉默不再是金。在过去的一年中，微博可以说经历了由工具向平台的转变。越来越多的机构通过微博与公众建立联系，政务微博无疑成为一种上下沟通的新方式。运作好政务微博，不仅能提高政府工作效率，降低公众的参政门槛，还能改善政府管理方式，增进政民互信。对于当下的中国社会，既是政府顺应潮流、服务于民的创新之举，也可以视为政治体制改革的初步尝试。

政务微博结构 呈“金字塔”状

根据人民网舆情监测室发布的中国首部政务微博报告数据显示，我国政务机构和官员微博的数量截至2011年10月底开通总数接近两万，是上一年的近33倍，并且已经覆盖全国31个省级行政区。

采访中，人民网舆情监测室秘书长祝华新告诉《中国新闻出版报》记者，综观我国各地政务微博开通情况，其排名与所在区域经济、政治等综合发展情况排序大体一致。华东、华南、华北等区域政务微博开通情况要好于中西部地区，其中，北京政务微博的数量排名居首。同时，政务微博的结构也呈现出“金字塔”状，县处级以下政务微博规模最大，县处级、厅局级、省部级政务微博依次逐级减少。

对于各地政府机构、官员扎堆儿开微博，一段时间以来曾被有些人质疑为“官微大跃进”。对此，祝华新认为，政务微博的出现，有助于社会释放焦虑，对过于“干燥”的社会有着加湿降温的作用。

政府通过微博等新媒体平台为公众提供服务，既保证了信息发布的及时有效，也扩大了服务范围和对象。广东省佛山市南海区委常委、宣传部长俞进在分享政府微博群建设方面的经验时有着3点明显的体会，其一是推动了观念的转变，实现了俯视到平视的改变。“政务微博的出现改变了社会舆论的格局，改变了政府和社会沟通的方式，政府部门以更多平等的姿态与社会公众交流，放下身段，听民意聚民智。”俞进说道。其二是实现了从管理到服务的转变，微博零距离透明的沟通方式，也在倒逼政府部门正视群众的需求，改变服务模式。其三是实现了从发布到应用的转变。“随着党委各个部门对政务微博的熟悉，目前已经从一种简单的或者是单向的信息发布，发展到了一种双向的交流。政务微博已经成为南海区政策解读、政务公开、回应诉求、民意征集的一个综合性网络阵地。”俞进补充道。

互动效应远比粉丝数量更重要

过去，因为缺乏政民沟通渠道，导致基层的意见、民间的智慧经常得不到重视，往往只有等到事态恶化，官方的反馈才姗姗来迟，勉强应对。在缺乏自下而上沟通渠道的情况下，政务微博成为了输送草根民意的工具，从这个意义上说，政务微博的功能，除了传达政府消息、反映官方意志外，还应该听取民众关切、缓解政民误解和矛盾。

在谈及目前政务微博存在的问题时，祝华新表示，作为官民互动的时尚，政务微博定位还不够清晰，多数微博依然停留在日常的官方新闻发布、地方宣传等事务上，不仅粉丝、微博数量有限，其表述风格也与传统官方新闻大同小异，自上而下的意味浓厚，与大众构筑的微博氛围略显格格不入，因此出现了即便粉丝多但互动依然稀缺的现象。

“在对政务微博的认识上，其互动效应远远大于粉丝，不要盲目追求粉丝，应更多重视粉丝的质量，通过互动寻找不足。”人民网舆情监测室副秘书长单学刚这样说道。在谈及具体运作的方法上，单学刚认为，一些领导干部的微博可以借鉴“网络红人”的做法，采取团队运作的方式进行维护。当然，前提是应体现本人的价值观与性格特质，而不是简单地由他人代为掌控。

完善不足 赢取更多鲜花掌声

除了互动方面有待完善外，“部分政务微博成为‘僵尸’，几个月不更新或‘三分钟热度’；政务微博标志体系目前尚未统一，命名、认证和定位存在混乱模糊现象，很多政务微博分不清私人身份与机构职能等区别；言辞不当，出现‘雷语’、‘悍语’和‘官话套话’；决策者重视程度不够等问题依然较为普遍。”单学刚补充道，政务微博的开通不是目的，政务微博在接受鲜花和掌声的同时，更应贴近民生需求、回应百姓关注，不能仅织出“一片浮云”。

微博上形形色色的发言，哪些是真哪些是假，往往让围观者一头雾水。祝华新认为，政务微博的开通，有利于政府对突发性事件、网络谣言给予及时回应和澄清，而且效果往往比传统的新闻发言人制度更加迅速、高效。

李开复曾经的一条微博观点让许多网友认同，他说：“转发评论是一种力量更是一种责任，我们传播但不传谣，我们围观但不盲从，我们尖锐但不违背事实，我们率性但不出口成脏，我们是微博人，在微博的舞台上，你我不只是看客，积极参与分享互动，从自己做起，让我们的微博更清澈、更温暖。”

微博为我们打开了一扇新的窗口，我们与其说政务微博实现的是政民互动技术性的改变，不如说是理念上的革新。从政务微博发展现状来看，前者触手可及，后者尚需努力，而无论是前者还是后者，都需要当事微博的身体力行，需要我们共同营造一个开放、包容、理性、文明的舆论场。

（《中国新闻出版报》2012年2月28日第5243期第8版）